中華人民共和國商務(wù)部令

二〇二二年 第2號

　　《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》已經(jīng)2022年8月26日商務(wù)部第43次部務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2022年10月20日起施行,。

部 長 王文濤

2022年9月12日

商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法,。

　　第二條 本辦法所稱商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),，包括商務(wù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三條 商務(wù)部負(fù)責(zé)全國商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ā⒕幹迫珖虅?wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的制度和規(guī)劃；

　?。ǘ┮婪ㄘ?fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定,、組織實施以及對商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施進行監(jiān)督,；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)地方商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作；

　?。ㄋ模┮婪ńM建,、管理商務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（以下簡稱技術(shù)委員會）；

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化活動；

　?。┴?fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的其他重大事項,。

　　設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府商務(wù)主管部門在商務(wù)部指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)規(guī)定,，制定本行政區(qū)域商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃并組織實施；

　?。ǘ┙M織,、指導(dǎo)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)在本行政區(qū)域內(nèi)的實施和推廣；

　?。ㄈ﹨f(xié)助督促,、檢查本行政區(qū)域內(nèi)單位承擔(dān)的商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的起草工作；

　?。ㄋ模┏修k商務(wù)部委托的其他商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,。

　　第四條 技術(shù)委員會包括商務(wù)領(lǐng)域全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（工作組），履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┨岢霰緦I(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作政策和措施建議,；

　　（二）編制本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,；

　?。ㄈ┨岢鲋菩抻啒?biāo)準(zhǔn)項目建議；

　?。ㄋ模╅_展標(biāo)準(zhǔn)起草,、技術(shù)審查、復(fù)審及標(biāo)準(zhǔn)外文版的翻譯和審查等有關(guān)具體工作,；

　?。ㄎ澹┏袚?dān)本專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)具體技術(shù)內(nèi)容的咨詢答復(fù)工作。

　　商務(wù)領(lǐng)域全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的組建、換屆,、調(diào)整以及監(jiān)督管理按照全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會規(guī)定執(zhí)行,。

　　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（工作組）的組建、換屆,、調(diào)整以及監(jiān)督管理的具體規(guī)則由商務(wù)部另行制定,。

　　第五條 商務(wù)部推動參與商務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，開展標(biāo)準(zhǔn)化對外合作與交流,，推動中國標(biāo)準(zhǔn)走出去,，結(jié)合國情采用國際標(biāo)準(zhǔn)，推動商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與國外標(biāo)準(zhǔn)之間的認(rèn)可,、采用,，組織開展商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作。

　　第六條 商務(wù)部對在商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作中作出顯著成績的單位和個人,，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,。

　　第二章 標(biāo)準(zhǔn)的制定

　　第七條 商務(wù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的制定按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

　　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定按照本辦法執(zhí)行,。

　　第八條 技術(shù)委員會,、行業(yè)協(xié)會商會等組織和單位（以下簡稱申請單位）可以向商務(wù)部提出商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項申請。

　　申請單位提出立項申請時,，應(yīng)當(dāng)報送項目建議書和標(biāo)準(zhǔn)草案,。項目建議書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的必要性,、可行性,；

　　（二）主要技術(shù)要求,；

　?。ㄈ﹪鴥?nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況；

　?。ㄋ模┎捎脟H標(biāo)準(zhǔn)情況,；

　　（五）其他應(yīng)當(dāng)予以說明的事項,。

　　第九條 商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對立項申請進行評估,。評估內(nèi)容包括：

　　（一）有關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系情況,；

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)技術(shù)化水平、產(chǎn)業(yè)化情況和預(yù)期達(dá)到的效果,；

　?。ㄈ┡c有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

　　（四）有關(guān)國際,、國外標(biāo)準(zhǔn)的比對分析情況,；

　　（五）其他需要評估的內(nèi)容,。

　　第十條 商務(wù)部經(jīng)評估決定予以立項的,，下達(dá)項目計劃。決定不予立項的,，向申請單位說明理由,。

　　必要時，商務(wù)部可以直接下達(dá)項目計劃,。

　　第十一條 項目計劃下達(dá)后,，有關(guān)技術(shù)委員會應(yīng)當(dāng)組建起草組。沒有技術(shù)委員會的,，由申請單位明確起草單位,，由起草單位組建起草組。

　　商務(wù)部直接下達(dá)項目計劃的,，由商務(wù)部指定技術(shù)委員會或者起草單位組建起草組。

　　起草組應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)性和廣泛代表性,。

　　第十二條 起草組負(fù)責(zé)編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明,。標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)制修訂編寫技術(shù)文件的有關(guān)要求。編制說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┕ぷ骱啗r,，包括起草組成員及其所在單位、起草過程等,；

　?。ǘ┡c有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性；

　?。ㄈ┚幹圃瓌t和主要內(nèi)容,；

　　（四）推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的效果,；

　?。ㄎ澹┎捎脟H標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)情況；

　?。┲卮蠓制缫庖姷奶幚斫?jīng)過和依據(jù),；

　　（七）貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議,；

　?。ò耍┢渌麘?yīng)當(dāng)予以說明的事項。

　　第十三條 標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和編制說明形成后，技術(shù)委員會或者起草單位應(yīng)當(dāng)以書面形式向有關(guān)主管部門,、社會團體,、企事業(yè)單位、科研院所,、專家等征求意見,，同時報請商務(wù)部在商務(wù)部網(wǎng)站向社會公開征求意見。

　　第十四條 公開征求意見結(jié)束后,，起草組應(yīng)當(dāng)根據(jù)征集意見對標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿,、編制說明進行完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿,、編制說明,、征求意見匯總處理表，報技術(shù)委員會初審,。初審?fù)ㄟ^后,，由技術(shù)委員會形成送審材料報商務(wù)部。沒有技術(shù)委員會的,，由起草單位報商務(wù)部相關(guān)司局初審,。初審?fù)ㄟ^后，由起草單位形成送審材料報商務(wù)部,。送審材料包括：

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)送審稿；

　?。ǘ┚幹普f明,；

　　（三）征求意見匯總處理表,；

　?。ㄋ模┏鯇徱庖姳怼?/span>

　　第十五條 商務(wù)部對送審材料進行審核,。審核內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)制定程序、送審材料是否規(guī)范,；

　?。ǘ┦欠穹嫌嘘P(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；

　?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)性,；

　　（四）重大分歧意見處理情況,；

　?。ㄎ澹┢渌枰獙徍说膬?nèi)容,。

　　第十六條 審核通過后，技術(shù)委員會成立專家組對標(biāo)準(zhǔn)送審稿進行技術(shù)審查,。沒有技術(shù)委員會的,，由商務(wù)部成立專家組進行技術(shù)審查。

　　專家組成員來自生產(chǎn)者,、經(jīng)營者,、使用者、消費者,、公共利益方等相關(guān)方,。教育科研機構(gòu)、有關(guān)行政主管部門,、檢測及認(rèn)證機構(gòu),、社會團體等可以作為公共利益方代表。專家組成員一般不少于九人,。

　　起草組成員不得承擔(dān)技術(shù)審查工作,。

　　第十七條 技術(shù)審查可以采用現(xiàn)場會議、視頻會議或者函審等形式,。涉及國計民生等可能產(chǎn)生重大影響的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)采用會議形式審查。技術(shù)審查內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的必要性,、經(jīng)濟性和可操作性；

　?。ǘ╆P(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的來源和依據(jù)；

　?。ㄈ┢渌枰夹g(shù)審查的內(nèi)容,。

　　第十八條 采用會議形式進行技術(shù)審查的，應(yīng)當(dāng)形成審查會會議紀(jì)要和審查會審查結(jié)論表,。采用函審形式的,，應(yīng)當(dāng)形成函審結(jié)論表。

　　技術(shù)審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家組全體成員三分之二以上同意,。

　　第十九條 技術(shù)審查通過后,，技術(shù)委員會或者起草單位組織起草組根據(jù)技術(shù)審查結(jié)論完善相關(guān)材料，形成報批材料報商務(wù)部,。報批材料包括：

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)報批稿；

　?。ǘ┚幹普f明,；

　?。ㄈ＜医M成員名單；

　?。ㄋ模彶闀h紀(jì)要,、審查會審查結(jié)論表或者函審結(jié)論表；

　?。ㄎ澹┎捎脟H標(biāo)準(zhǔn)的原文和譯文,。

　　第二十條 商務(wù)部對報批材料的完整性、規(guī)范性以及意見處理情況等進行審核,。

　　涉及國計民生等可能產(chǎn)生重大影響的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，商務(wù)部可以在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前再次向社會公開征求意見或者征求相關(guān)方面意見。

　　第二十一條 經(jīng)商務(wù)部審核同意的商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由商務(wù)部編號,，以公告形式發(fā)布,。

　　第二十二條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號為“SB/T”（國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）或“WM/T”（外經(jīng)貿(mào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號由標(biāo)準(zhǔn)代號,、發(fā)布順序號和發(fā)布年份號組成,。

　　第二十三條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本在商務(wù)部網(wǎng)站依法向社會公開。

　　第二十四條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中,，經(jīng)商務(wù)部同意,，標(biāo)準(zhǔn)名稱、起草單位可以調(diào)整,。

　　第二十五條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從項目計劃下達(dá)到報送報批稿的期限一般不超過十二個月,。

　　在規(guī)定期限內(nèi)無法報送的，技術(shù)委員會或者起草單位應(yīng)當(dāng)提前三十日向商務(wù)部說明情況,，并申請延長期限,。延長的期限不得超過六個月。

　　第二十六條 技術(shù)委員會或者起草單位逾期未報送報批稿或者出現(xiàn)不宜繼續(xù)制定商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情形的,，商務(wù)部可以終止項目,。

　　第二十七條 商務(wù)部可以根據(jù)工作需要簡化急需的商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序。

　　第二十八條 技術(shù)委員會或者起草單位無正當(dāng)理由未按時完成或者未按規(guī)定完成商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的,，由商務(wù)部責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，五年內(nèi)不得承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù),。

　　第三章 標(biāo)準(zhǔn)的組織實施

　　第二十九條 商務(wù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)的組織實施按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行,。

　　商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織實施按照本辦法執(zhí)行。

　　第三十條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,，商務(wù)部組織地方商務(wù)主管部門,、技術(shù)委員會、社會團體等開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳和推廣工作,。

　　第三十一條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的解釋由商務(wù)部負(fù)責(zé),。解釋申請應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部提出,，由商務(wù)部依法受理并予以答復(fù)。解釋申請存在下列情形的,，商務(wù)部不予受理：

　?。ㄒ唬┎粚儆谏虅?wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容；

　?。ǘτ嘘P(guān)對象是否符合某一項商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的判斷,；

　　（三）尚未發(fā)布的商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。

　　屬于商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施過程中有關(guān)具體技術(shù)內(nèi)容的咨詢,，由技術(shù)委員會或者起草單位答復(fù)。

　　第三十二條 商務(wù)部建立商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息管理系統(tǒng),，接收社會各方對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施情況的意見建議,。

　　第三十三條 技術(shù)委員會或者起草單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式收集商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施情況，及時開展評估研究,。

　　第三十四條 技術(shù)委員會或者起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施效果以及社會發(fā)展需要,，對商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審，向商務(wù)部提出繼續(xù)有效,、修訂或者廢止的復(fù)審結(jié)論,。復(fù)審內(nèi)容包括：

　　（一）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性,；

　?。ǘ?biāo)準(zhǔn)的實施應(yīng)用范圍；

　?。ㄈ?biāo)準(zhǔn)實施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益,；

　　（四）標(biāo)準(zhǔn)實施過程中存在的問題和建議,。

　　復(fù)審周期一般不超過五年,。

　　第三十五條 復(fù)審結(jié)論為修訂的，按照本辦法第二章程序執(zhí)行,。

　　復(fù)審結(jié)論為廢止的，由商務(wù)部在商務(wù)部網(wǎng)站公開征求意見,。無重大分歧意見或者經(jīng)協(xié)調(diào)一致的,，由商務(wù)部發(fā)布公告予以廢止。

　　第三十六條 商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,，個別技術(shù)要求需要修改,、補充或者刪減的，由技術(shù)委員會或者起草單位填寫《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單》,，報商務(wù)部,。商務(wù)部同意后以公告形式發(fā)布,。

　　第四章 附則

　　第三十七條 商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定、組織實施以及對商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的制定,、實施進行監(jiān)督,，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十八條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,。

　　第三十九條 本辦法自2022年10月20日起施行,。《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法（試行）》（商務(wù)部令2012年第5號）同時廢止,。

　　來源：商務(wù)部網(wǎng)站